江苏省淮安中学

　　
　　为防控甲型H1N1流感疫情的输入、传播、蔓延，保障师生身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应碧趵泛臀郎俊都仔虷1N1流感诊疗方案（2009年试行版第一版）》、《甲型H1N1流感监测方案（第一版）》等文件，以及《江苏省防控甲型H1N1流感应急指南》，特制定本预案。
　　一、总则
　　（一）总体目标
　　切实提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗甲型H1N1流感病例，控制疫情的传播、蔓延。
　　（二）工作原则
　　防控工作实行校部领导、年级实施、依法防范、科学应对、联防联控、分级负责的原则。
　　（三）适用范围
　　本预案适用于应对江苏省淮安中学甲型H1N1流感的预防控制和医疗救治工作

　　二、组织机构
　　（一）领导机构
　　学校成立防控甲型H1N1流感工作领导小组，江苏省淮安中学总校长刘家勇同志任组长，王玉洲副校长任副组长，管其刚、王来贵、洪波、靖国喜、杨春宏、李双明、周淑琴、徐光、王新南、余爱国、葛金雷、王宝荣为成员。领导小组主要职责：定期分析甲型H1N1流感疫情发展态势，部署甲型H1N1流感防控任务，统筹协调防控措施的落实。防控甲型H1N1流感工作领导小组办公室设在行政楼二楼办公室，承担领导小组日常工作。
　　（二）主要成员单位职责
　　1、年级主任：负责组织、协调全年级甲型H1N1流感预防控制工作，制定预防和控制甲型H1N1流感的各项技术方案，提出防控甲型H1N1流感应急储备药品、医疗器械及防护用品的计划建议；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；组建专家组；组建、培训疫情应急处置队伍和医疗救治队伍；确定医疗救治定点医院和留观医院，落实各类病例的隔离观察和医疗救治措施；组织开展病人流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对疫情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实。
　　2、年级副主任：制定并落实教育系统防控甲型H1N1流感措施，组织协调Ⅰ部政工员做好防控知识的宣传，加强对校外出现疫情地区疫情的宣传报道，正确引导舆论。
　　3、各班主任：制定并落实部委会防控甲型H1N1流感措施，加强班级学生的防控知识宣传，指导住校学生在宿舍做好甲型H1N1流感防控工作。
　　4、保卫科、医务室：做好校外人员出入校门的卫生检疫、传染病监测、卫生监督和卫生处理工作，加强对来自疫区入校人员的医学排查和处置，发现有流感相关症状的人员，按规定进行疫情报告和处置。
　　5、后勤服务处：负责协调安排甲型H1N1流感预防控制所需经费，并做好经费和捐赠资金的监督管理等工作。
　　其它有关部门根据本部门职责和甲型H1N1流感处置的需要做好相关工作。

　　三、病例监测、发现、报告和卫生监督
　　（一）病例监测、发现与报告
　　1、建立防控流感疫情三道防线。
　　（1）加强进出校门人员健康管理，并按时做好信息的收集、汇总与上报工作。
　　（2）加强对密切接触者的管理。按照卫生部《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案（试行）》，对疑似、临床和确诊病例的密切接触者进行登记，并指定定点留观场所，对其进行7天医学观察，疾病预防控制机构负责对密切接触者进行随访，每日测量体温和健康询问，做好登记。对医学观察期间出现发热或呼吸道症状者，在采取有效防护条件下，应立即送定点留观医院进行隔离治疗。
　　（3）做好医疗机构预检分诊。对体温超过37.5℃伴有流涕、咳嗽、咽痛等流感样症状的，或体温超过37.5℃不能排除其他疾病的患者，按照卫生部办公厅《甲型H1N1流感诊疗方案（2009年试行版第一版）》组织诊疗活动。
　　2、规范疫情报告程序。各班级对甲型H1N1流感病例密切接触者等出现流感样症状体征的病人，组织院内专家会诊，疾控机构及时开展流行病学调查，采集标本检测，并按规定送省级复核，认定疑似病例后，通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报。疑似病例经省级以上确认为确诊病例后，疫情报告单位应及时在网络直报上订正。
　　（二）卫生监督
　　年级安排专人监督各班级发热预报制度、疾病预防控制预检分诊制度、疫情报告制度的落实，负责监督消毒隔离和医务人员个人防护等措施；围绕卫生应急工作，开展食品卫生、环境卫生等的卫生监督；依据《突发公共卫生应急条例》和有关法律法规，调查处理卫生应急准备和处置工作中的违法行为。

　　四、疫情分级和应急响应
　　（一）疫情分级
　　根据甲型H1N1流感疫情严重性、紧急程度和发展态势等因素，由高到低划分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
　　1、四级（一般）：
　　市外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例。
　　2、三级（较大）：
　　市内出现甲型H1N1流感病例，但未发生人与人之间传播。
　　3、二级（重大）：
　　学校附近出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
　　4、一级（特别重大）：
　　校内出现甲型H1N1流感人传人疫情，且在人群中持续快速传播。
　　（二）应急响应
　　1、四级响应
　　（1）密切关注疫情动态，年级开展对全市甲型H1N1流感危险性评估工作。
　　（2）保卫科等有关部门加强校外进入我校人员的卫生检疫工作。
　　（3）全校监测哨点增加监测频率，扩大监测覆盖面，及时发现和排查疑似病例，并采取相应的控制措施。
　　（4）做好各项技术及物资准备。
　　（5）楚州区第一医院确定为我校救治定点医院。
　　（7）开展相关知识宣传教育活动，提高公众防控能力。
　　2、三级响应（1）病人救治和接触者处理
　　掌握患者病情治疗进展，排查密切接触患者，密切接触者进行预防性服药。严格筛查所有入校人员，对于其他接触者建议佩戴口罩。
　　（2）流行病学调查
　　开展对病例的流行病学和临床特征调查，对病例的可能感染来源、潜伏期、传染期和临床表现进行认真调查，对病例的所有密切接触者进行追踪和调查，对出现症状者及时进行隔离和医学观察。流行病学调查人员应做好个人防护工作。
　　（3）监测
　　严格落实学生入校晨检制度, 及时掌握学生健康状况，发现可疑症状及时报告当地疾病控制部门。
　　（4）治疗
　　一旦发现学生、教职员工有发热、咳嗽、喉咙痛、头痛、身体疼痛、发冷、腹泻、呕吐、疲劳等症状时,要及时送正规医院检查治疗，对具有流行病史的流感样病例或肺炎病例立即进行隔离和报告，并采集标本，送楚州区疾控中心流感实验室进行检测。
　　（5）其它公共卫生措施
　　疾病预防控制机构协助和指导做好对可能污染的物品、用具的消毒工作。疫情发生地卫生部门及时组织开展健康教育工作。各级疾病预防控制中心对外公布咨询电话，接受群众的咨询。
　　3、二级响应在三级响应基础上，增加以下措施：
　　（1）流行病学调查
　　疾病预防控制组及时组织开展对所有甲型H1N1流感感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征。开展传播链调查，追踪所有密切接触者，关注家庭隔离和医学观察的情况。
　　（2）监测
　　部委会设立并公布疫情报告专用电话，鼓励学生报病，及时进行排查。加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人及时进行隔离，并采样分离病毒。
　　（3）健康教育
　　各班级进一步开展健康教育活动，做好个人防护。出预防甲型H1N1流感专题板报。
　　（4）医疗救治
　　病例收治到定点医院，转运工作由接诊医疗机构或急救中心承担，转运过程中司机和医护人员采取预防措施，转运后的车辆做好消毒工作。
　　4、一级响应
　　大流行期间，全校卫生资源实施统一管理和调度。
　　（1）医疗救治
　　各年级、部门根据流感流行情况，调动一切医疗资源，加强危重病人的救治，必要时建立和启用临时医疗救治点。
　　医疗机构就诊的所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩。
　　（2）监测策略调整
　　卫生部门负责收集和报告甲型H1N1流感病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况。
　　（3）其它措施
　　各年级制定宣传方案，运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形式，向学生、群众普及防治知识。

　　五、医疗救治
　　（一）确定定点医院。确定楚州区第一医院为我校救治定点医院，对在定点医院留观人员做到一人一间。对医学留观人员应限制在留观室内活动，要耐心细致的做好解释工作。
　　（二）开展病例筛查。当初步怀疑为医学观察病例或疑似甲型H1N1流感病例时，要立即进行隔离和报告，并采集标本，按规定送检。遇表现为上述流感样症状和不明原因肺炎病人应立即就近转到设有感染性科、发热门诊的二级以上综合医院救治，并做好登记和报告工作。
　　（三）严格转诊制度。严禁不具备传染病诊治条件的医疗机构留治相关患者。疑似、确诊病例应严格按照卫生部《甲型H1N1流感病例转运工作方案》的要求，及时转运到楚州区第一医院进一步诊治。
　　（四）开展医疗救治。楚州区第一医院要做好随时收治甲型H1N1流感病人的准备工作，开展医务人员培训，储备医疗救治所需的设备设施、药品、防护设备和药品。接收甲型H1N1流感病例后，要立即按照卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案（2009年试行版第一版）》，组织专家根据患者病情制定详细的诊治方案，全力救治病人，提高治愈率，降低病死率。
　　（五）做好个人防护。各医疗机构在预检分诊、隔离留观、救治病人时，要严格按照卫生部《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南（试行）》的要求，做好医务人员个人防护和医院感染控制，医院要采取适宜的消毒技术做好医学留观室、病房、防护用品、医疗器械、医疗废弃物等的消毒处理，防止出现甲型H1N1流感二代感染。

　　六、保障措施
　　（一）经费保障
　　后勤服务处要安排专项经费，用于应急物资储备（消毒、抢救治疗药品和器械、防护用品等）、治疗甲型H1N1流感医疗费用和正常工作运行经费，Ｖじ飨罘乐喂ぷ鞯穆涫怠�
　　（二）技术保障
　　各年级、部门要建立和完善防控甲型H1N1流感专家队伍和应急队伍，按照卫生部《甲型H1N1流感监测方案（第一版）》、《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案（试行）》和《甲型H1N1流感疫源地消毒指南（试行）》、《甲型H1N1流感诊疗方案（2009年试行版第一版）》、《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南（试行）》等要求开展甲型H1N1流感传染病防治知识的全员培训，增强甲型H1N1流感防控意识。疾病预防控制机构要开展预防控制技术培训，提高疾控队伍的流调、采样、检测、监测和消毒等疫情处置技术水平，确保防控措施落实到位。
　　（三）物资保障
　　做好医疗救治、消毒、杀虫药械及各类器械用品的储备和供应，为疾控、医疗机构配备必要的车辆和通信器材，以保障信息畅通和行动迅速。
　　（四）纪律保障
　　根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》建立防治工作责任追究制度。对违反有关规定的人员将依法追究其责任。

　　七、附则
　　本预案由甲型H1N1流感防控领导小组制定，部委会根据甲型H1N1流感防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充，予以按规定公布。防控和诊疗工作中的具体技术问题按照卫生部和省卫生厅有关要求执行，预案中与上级有关部门有出入的，以上级部门规定的要求为准。各单位可根据职责分工参照本预案制定本单位甲型H1N1流感医疗卫生应急预案。
　　本预案由甲型H1N1流感防控领导小组负责解释。
　　本预案自印发之日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省淮安中学甲型H1N1流感防控领导小组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年9月4日